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栏目:乡镇

“四加强四到位”打造“厕所革命”升级版

时间:2019-01-08 访问:
     “厕所革命”被演集镇视为一项基础工程、文明工程、民生工程,按照 “有序推进、整体提升、建管并重、长效运行,管理升级”的基本思路,“农村厕所建设标准化、管理规范化、运作市场化、监督社会化”等一系列目标逐一落地,实现了干净卫生、服务优化,智能便民、群众满意。
       演集镇是永城市委市政府驻地镇,是永城市的政治、经济、文化中心,总面积59.8平方公里,辖16个行政村、26个社区居委会,总人口约31.2万,耕地3.5万亩。南部是现代化的城市,中部是商务中心区,北部是美丽乡村现代农业区。近年来,在永城市委、市政府的正确领导下,演集镇围绕建设“勇当科学发展排头兵、争做深化改革先行者、打造统筹城乡示范区”的目标定位,以党建13355工程为引领,以高质量党建促进全镇高质量发展,推动党建工作与全镇经济社会的深度融合、有机统一。促进城乡区域融合一体发展。先后荣获全国文明镇、国家生态镇、国家卫生镇,河南省美丽乡镇、河南省先进基层党组织、河南省乡村振兴示范镇、河南省特色生态旅游示范镇等荣誉称号。
      在经济社会持续健康较快发展的同时,镇党委政府扎实推进“党晖温暖·乡村振兴”十大工程和“农村四大革命”,全面提升“六化九改”,创新开展“六废利用”,全域推进“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”创建活动。多措并举,至目前全镇已改造双瓮漏斗式厕所1950个,三格式户厕2750个,三格式公厕33个,水冲式公厕71个,全镇农业人口6727户去掉集中安置的1000多户,已全部改厕完毕,实现了所有农户全覆盖。厕改信息全部录入改厕系统。其做法可以概括为“四加强四到位”
四个加强
     一是加强组织领导。镇党委政府强化“四个意识”,践行以人民为中心的执政理念,把改善居民如厕条件,作为一件大事实事来抓,把改厕工作列入全镇“十大民生工程”和农村“四大革命”之首,认真落实,重点推进。成立了由党委书记任组长、镇长任第一副组长的领导小组,实行分管领导、管区书记、包村干部三级联动的工作机制,各村也建立相应的领导组织和工作机构,村支部书记为第一责任人,分管领导为直接责任人,所有村组干部参与,做到人人有任务,层层有责任。
    二是加强规划引领。结合乡村振兴、脱贫攻坚、改善人居环境和镇域整体规划,合理编制农村厕所革命建设规划,广泛听取意见,科学合理布局公厕点位,做到厕所外部设计与周边整体环境布局协调。在厕所规划、用地、用水、用电等方面给予倾斜支持。使农村户厕、乡村公厕和旅游厕所建设、改造、管理得到较好解决,改造后的厕所既适用安全,又方便美观。
       三是加强财政投入。实行“两补”方式为厕所革命提供坚实保障。市级奖补:一是免费向农户提供整套厕具,二是农户改厕达标后奖100元;镇级奖补:在市级奖补的基础上,对农户改厕施工费奖补50%,建厕用料全部由农户提供(多是原来群众的废旧砖头、楼板),这大大减轻了群众的经济负担。
      四是加强目标管理。对全镇农户总数、已改厕农户数、待改厕农户数、待建公厕及旅游公厕进行摸底调查,细化任务,统筹整合人力、物力、财力,攻重点、破难点、保节点。将厕所革命工作纳入对镇直单位和村居的目标管理考核,倒排工期,挂图作战。实行日督查、周会商、旬通报、月小结、季评比。年终考核与财政奖补资金挂钩,与项目安排挂钩,与干部管理使用挂钩。立足高标准,我们提出干工作“不能差不多,必须力求最完美”。要求在改厕过程中,必须做到“三有”,即有墙、有顶、有硬化,有条件的必须做到“七有”,即在    “三有”基础上再加上有门、有窗、有照明,有洗手盆,真正高标准建设卫生厕所,让村民“方便”更方便。
四个到位
      一是宣传动员到位。一开始改厕时遇到群众不理解,认为一个茅坑改了干啥,推动很慢,通过召开镇村干部会、村两委会、党员会、群众会层层动员,充分利用明白纸、“党建大喇叭”、等进行宣传,与群众细算改厕的经济效益、健康效益和环保效益,确保农村改厕政策家喻户晓,群众的看法转变了,改厕工作顺利启动。
      二是示范带动到位。坚持试点先行,因村制宜,因户施策。充分发挥党员干部模范带头作用,党员干部带头进行改厕,干给群众看,教给群众办。要求各施工单位严格对照施工规程和要求,精心组织施工。同时,各村安排技术人员每天对施工单位进行现场监督,认真检查每一个环节,确保厕具、化粪池等按规程安装到位,然后组织学习观摩,以点带面,全镇铺开。
      三是质量落实到位。统一培训村级技术员,并逐一进行现场操作考核,持证上岗。严格遵循统一设计、统一购料、统一施工、统一验收的原则实施改厕工作,做到改一处达标一处。坚持“应改全改、不落一户”“逐户验收、整村推进”,即改造一户、验收一户、销号一户、改造一村、验收一村、销号一村。加强农户厕改基础台账资料建设,做到信息精准,确保改厕合格率达100%。
      四是管护提升到位。统一对改造后的厕所进行美化,做好涂白、铺设盖板、硬化步道、安装节能灯等细节工程,让群众改的放心,用的舒心。同时,把改厕后粪渣收运纳入环卫一体化,在严把技术关、质量关、验收关的同时,积极探索建立市场化机制,有序推进改厕后续管护,把旅游景点标准厕所及农村公厕纳入清扫保洁和维护管理服务范围;灵活采用一般户厕农户维护、贫困户户厕政府维护、乡村公厕和旅游公厕由企业和村维护等方式,解决厕所设备在使用过程中出现的堵塞和损坏现象。做好农户厕所粪水的收集和清渣工作,处理后的污水灌溉菜地、农田、果园等,实现粪渣定期收集和有效利用。实施“五有一落实”解决了群众后顾之忧。即镇里有保洁办,生产企业有维修服务队,保洁企业有吸污服务车队、村里有技术员,户厕墙上有服务电话号码,需要哪方面的服务,一个电话,相关服务人员就会迅速赶到,优质服务落实到位,且维修只收材料费,吸污每次20元。立足体现人文关怀和服务周到,公厕改造在卫生间的建造和设计上更体现精细化、人性化。水冲式公厕注重一路一景、一厕一新的建设风格。按照星级公厕标准,设立了第三卫生间,内设婴儿座椅、母婴护理台、残疾人扶手等专用设施。强化内部照明、通风、除臭、环保设施改造,播放音乐,提供免费手纸、洗手液、烘手机、护手霜等,打造生态智能、人性化公共厕所。每个卫生间都进行定岗定责,有固定的保洁员,有精细的管理制度,有专门的督查员,始终保持卫生间环境整洁。让厕所成为演集镇乡村旅游的一个亮点,受到了群众和游客称赞,提升了旅游接待的美誉度。充分发挥“一约五会”和星级文明户评选活动作用,提升村民卫生意识和文明素质,推动“群众素质、人居环境”双提升。
在今后工作中,演集镇将充分吸纳借鉴先进地区经验,进一步完善机制、强化措施、提升标准,加大力度,将“厕所革命”一抓到底,抓出成效,让人民真正享受到“厕所革命”带来的福祉。
(演集镇 时晓江)
 

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