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栏目:创建全国文明城市

永城市争创全国文明城市工作情况汇报

时间:2017-09-05 访问:

 永城市精神文明建设指导委员会

201610月)

 

永城市的文明城市创建工作起步于2009年,当年便获得了省级文明城市创建工作先进市荣誉称号,2011年被省文明委命名为河南省文明城市。2012年初,永城市委、市政府顺应发展要求和人民群众期盼,提出争创全国文明城市的更高目标,20152月被确定为“全国文明城市提名城市”。自获得全国文明城市提名城市以来,在省委、省政府的坚强领导下,在省文明办关心指导下,突出重点,破解难点,打造亮点,自我加压,合力攻坚,强力推进,积极探索和建立创建长效机制,推动永城市文明城市创建工作水平逐年提升。

一、创建基本做法

(一)加强组织领导。成立了以市委书记为政委,市长为指挥长,多名县级领导班子成员任副指挥长,39个部门和有关乡镇的主要负责同志为成员的创建工作指挥部,全面指挥创建工作,各单位、各乡镇也都成立了相应的指挥部,建立了一把手负总责的创建领导体系。并在每年年初召开总结表彰和动员会,对上一年的工作进行总结,对下一步的工作作出安排部署。

(二)强化目标体系制定了《永城市创建全国文明城市20152017年工作实施意见》、《永城市创建全国文明城市目标任务分解台账》等文明城市创建文件,将文明城市创建指标层层分解、层层量化。市委、市政府及市文明城市创建指挥部给各乡镇、各单位定任务、定进度、定责任、定考评、定奖惩,构建了“谁的指标谁负责、谁的任务谁完成、谁不达标问责谁”的目标体系,确保各项测评指标的达标。

(三)完善工作机制。坚持文明城市创建指挥部组织协调,党政部门各负其责,人大、政协视察指导,群团组织密切配合,新闻媒体引导推进,广大市民积极参与的工作运行机制。各职能单位牢固树立创建工作“一盘棋”思想,在工作中相互支持、相互配合,切实发挥职能作用,确保了创建工作的顺利进行。

(四)规范督查考评。成立了专门的文明城市创建工作督查组,根据《测评体系》,制定了《文明城市督查台账》,采取市“六城联创”指挥部督查组面上督查和文明城市指挥部督查组重点督查等形式,对创建工作任务进度进行全面督查,以市“六城联创”指挥部的名义下发督查通报,在《今日永城报》、市电视台以快报的形式刊播;不定期邀请人大代表、政协委员对创建工作进行视察、巡查;对创建工作中的重大问题,督查组跟踪督办,新闻媒体实施大聚焦,有效促进了创建工作的扎实推进。

(五)大造宣传氛围。采取教育培训、巡回报告、典型宣传等措施,利用演讲、征文、座谈、知识竞赛、文艺演出等形式寓教于乐,加大社会宣传教育力度,加强对干部群众的引导。在《今日永城》先后开辟了《城市创建》、《创建传真》、《曝光台》、《督查快报》、《平凡人奉献者》、《创建知识问答》、《好榜样》、《美德少年》等专题、专栏,市电视台开播了《聚焦创建》、《创建专题报道》、《道德观察》、《百姓话创建》等专题节目。在城区主要街道、路口、广场、宾馆、车站等公共场所设置大型公益广告、书写宣传标语,设置了创建宣传栏,在公交车、出租车上张贴了宣传标语,印发了创建文明城市知识问答、市民文明守则、志愿服务知识、公益宣传画、图说“我们的价值观”宣传挂图、文明河南建设等创建资料。利用手机短信这一宣传平台,向全市人民发送文明城市创建和公民思想道德建设、文明礼仪知识等方面的信息。在加强对机关和居民小区的环境卫生整治,搞好绿化、美化的基础上,各单位办公场所和居民小区都在显著位置悬挂、张贴了文明提示、温馨提示,设置了创建专栏、橱窗,悬挂了创建标语口号,在居民小区、单位院内和临街墙面刷写文明创建固定宣传标语、公益广告,扩大了文明城市创建的宣传面和影响力。围绕创建工作进行宣传报道,使创建工作的各项任务和文明礼仪知识广为传播,深入人心。

(六)健全保障机制。创建文明城市,物质保障是基础。市委、市政府设立了创建专项活动经费,列入财政预算并逐年提高;同时,鼓励单位投入、民间资本投入等多元投入模式,弥补财政投入不足,确保了创建活动的正常开展。进一步充实加强了文明办工作力量,完善内设机构,切实解决了“有人管事”的问题。

(七)完善奖惩机制。市委、市政府制定出台了《永城市“六城联创”奖惩办法》。每年根据平时的督查、检查结果,年底综合评选表彰一批先进单位和个人,并给予精神和物质奖励。对做出突出贡献的个人优先提拔重用,先后有多名同志因创建作出突出贡献被提拔重用。

二、创建工作开展情况

(一)统筹全局,整体推进,促进文明城市创建工作拥有强大的基础和良好的条件

文明城市创建涵盖面广,内容多。我们在《全国文明城市测评体系》的总要求下,创设各类载体,深入开展富裕永城、文明永城、和谐永城、美丽永城建设,大力推进文明城市创建的基础工程建设。

1.以实现繁荣和谐的社会环境为重点,建设“富裕永城”。围绕城市规模做大、实力做强、功能做优、环境做美的目标,按照市政设施配套完善、园林绿化提档升级、行政执法严格高效、城市品位明显提升的要求,从城市规划、市容环境卫生、公用事业管理、市政设施管理、园林绿化、城市交通等方面,严格实施精细化管理。市科技馆、图书馆、群艺馆、档案馆、老年活动中心、青少年活动中心等场馆免费向市民开放。采取切实措施,推动乡村少年宫建设。市档案馆创建成了国家一级档案馆。建成了全国目前第一家县级科技乐园,在市人民广场、文化广场等公共场所建设了一批24小时自助图书馆。大力实施“政府买单,群众看戏”文化惠民工程,让广大群众在家门口就可以免费欣赏到精彩的演出。

2.以实现健康向上的人文环境为重点,建设“文明永城”。   

深入开展公民道德教育,编印发放了《永城市文明礼仪教育读本》、《永城市公民道德教育读本》、《上善若水》、《厚德载物》、《永城市创建全国文明城市百问百答》、《我学习我践行社会主义核心价值观》、《“益民益人”核心价值教育读本》等。以社会主义核心价值体系为根本,采取举办专题培训班、报告会,张贴宣传画等形式,开展了多种形式的主题教育。以身边的人和事为教材,把评选出来的道德模范、美德少年、好媳妇、好公婆等先进典型组成先进事迹报告团,深入到单位、社区作巡回报告。以凝聚人心为目的,举办“创建文明城市、争做文明市民”知识竞赛、演讲比赛、征文比赛,深入开展中华优秀传统文化经典诵读活动,通过各类活动的开展倡导文明新风。积极开展勤俭节约、孝老爱老、文明礼仪、法治、诚信等宣传教育活动,利用重大节日通过组织主题实践活动、发放宣传资料、举办知识竞赛等,扩大活动效果。坚持完善党委(组)中心组学习制度和干部职工周二、周五学习日制度。

    3、以实现公平公正的法制环境为重点,建设“和谐永城”。扎实开展社会矛盾纠纷排查化解、公民恳谈日、大接访和创建信访工作“四无”县(市)活动。创新社会管理,加强社会治安综合治理和治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪,严格落实安全生产责任制,确保了多年无重特大安全事故发生,提升了人民群众的安全感和满意度。全市呈现出了发案少、秩序好、社会稳定的良好法制环境,连续多年保持了全省平安建设、信访稳定、安全生产先进县(市)荣誉称号。城市公共卫生间实现星级化,统筹城乡一体化发展,建成了一批新型农村社区、村级服务中心、文化广场和文化大院;供水、供气、供暖设施进一步完善;深入推进公立医院改革,加大新农合监管力度,切实让广大人民群众享受优质价廉的医疗保健服务。公共自行车系统建设逐步向农村延伸,更好地方便市民出行。

    4.以实现舒适便利的生活环境为重点,建设“美丽永城”。

依法拆除“双违”,依法取缔营运三轮车,维护了公平正义,规范了城区秩序。开展了城市的绿化、亮化、卫生间星级化,环卫保洁实现了“双十”标准,积极开展“双五”标准创建。大力实施“见缝插绿”、“退硬还绿”、“空中增绿”工程,最大限度地增加城市绿量。完善了23个公园的绿化、美化、亮化设施,扎实推进沱南风景带、城市轻轨风景带和汪楼沟景观带“三带”建设;升级改造了文化路南段、永宿路等;增加了新能源公共交通车、智能电动汽车充电站。加强城市公园绿地管理,启动建设沱南风景带、高标准建成欧亚路两侧风景林带、雪枫河、沱河绿化带;对城区主要道路绿化带、花坛进行了改造;建成了和谐公园、天香公园等一大批游园绿地。构建了蓝天碧水、绿树成荫、生态宜居的区域性中心城市。

(二)围绕热点,狠抓整治,促进文明城市创建工作持续提升和富有成效

针对环境卫生、交通秩序、经营秩序、公共秩序、文化环境等创建工作中的热点问题,在各个职能部门履行好自身管理职能的同时,通过各职能部门联合执法的形式,组织开展了创建全国文明城市“十大”专项整治活动。

1.环境卫生综合整治。实行四大家领导和市直单位分包路段、社区制度,单位、门店“门前五包”责任制,建立了楼(院)长制度、环境卫生责任制度、义务劳动制度、卫生检查评比制度等各项环境卫生的长效管理机制。重点对背街小巷、“城中村”、铁路两侧、城乡结合部、城区农贸市场进行了整治,促进城区环境不断改善。

2.交通秩序综合整治。以“文明交通我先行”活动为载体,向社会发出了“倡导交通文明,为美丽永城做贡献”倡议书,组织“文明出行、从我做起”文明交通万人签名活动,动员群众积极配合和参与文明交通行动。依托城区交通护栏,开展了“文明交通我参与”温馨提示活动,紧扣文明创建主题,大力实施了“文明交通行动计划”,在城区主要交通路口组织志愿者开展文明交通劝导活动,着力倡导“六大文明交通行为”、“摒弃六大交通陋习”、“完善六类道路安全及管理设施”。针对违规占道、乱设摊点等问题,联合开展集中整治行动。

3.市场秩序综合整治。为营造一个良好的市场经营秩序对临街马路市场、店外经营、流动摊点、不规范广告招牌进行重点治理,依法取缔了市区马路集贸市场,对百花市场等专业市场进行了集中整顿,对各市场内料物占道、乱搭乱建进行了集中清理和拆除。同时,加强了对随意占道、破道的全面整治。

4.公共娱乐场所综合整治。组织有关部门成立联合执法队,不间断地对城区内网吧、茶楼、歌舞厅等公共娱乐场所进行清理检查,发现非法场所,立即取缔。严惩黄赌毒违法犯罪活动,对全市的网吧进行拉网式检查,对校园周边的商店和图书摊点进行了集中整治。通过电视讲话、公布举报电话、发倡议书等途径,动员广大学生家长和干部群众积极参与网吧治理。同时,建立全社会监督的良好氛围,成立“五老”义务监督队伍,对网吧经营进行义务监督。完善了网吧和各种游戏厅等接纳未成年人长效监督机制和校园周边治安管理长效机制。

   5.户外广告、门店匾牌综合整治。加强了户外广告的管理,对违规在线秆、树干、墙面、店前乱设的广告进行了彻底整治,对建筑外墙乱贴乱画进行了清理。在社区、公共场所等设置了一批广告信息发布栏。进一步加大了门头招牌整治工作,集中拆除了一批商业广告牌、违规设置的广告牌。目前,全市各类广告牌匾、店铺招牌灯基本达到了布局合理,制作规范,造型大方,整洁美观。

   6.公共场所“五小”行业综合整治。以小浴室、小美容美发厅(店)、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等单位为工作重点,开展“三查”(早查、夜查、休息日突击检查)工作,通过有计划、按时序、分步骤的集中整治行动,彻底改善城区“五小”行业卫生条件,实现了“证照齐全、亮证经营、制度健全、设施完善、卫生合格”。

   7.弱电入地专项整治。为适应新型城镇化和现代化城市建设的要求,逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线路,按照“谁的线路、谁整治、先主街、后次街”原则,组织实施了架空线入地工作。对城市品位影响较大,空中视觉污染较严重的重点道路、十字路口、主要商业街区、广场公园等重点地区架空线已入地。东方大道、欧亚路、雪枫路、中原路、沱滨路、光明路等11条主要街道已完成。

   8.农村环境卫生综合整治。按照“三无一规范一眼净”标准,梯次推进示范街创建,老街道开展示范街改造建设,新街道做到门头匾额、标识牌、经营秩序、交通秩序“四规范”。取缔马路市场,健全完善乡村两级长效保洁机制,开展达标村、示范村创评工作,实现乡村美丽。

   9.住宅物业小区综合整治。按照“政府组织、部门配合、群众参与、综合整治”的原则,重点对全市住宅小区环境卫生、治安管理、公共设施设备维护、小区秩序、物业收费等热点、难点问题,进行了全面综合整治,打造了一批功能完善、环境整洁、管理有序、安全舒适、和谐文明的文明小区。

   10.城区噪声和餐饮油烟污染综合整治。按照“标本兼治、疏堵结合、各负其责、齐抓共管、化解矛盾、解决问题 “的总体要求,针对城区突出的噪声、油烟污染等问题,开展集中治理,改善人居环境质量,提高环保工作社会满意度。

(三)创新载体,拓展形式,促进文明城市创建工作保持强大的吸引力和鲜活的感召力

为有效地推进文明城市创建工作的深入开展,每年结合工作实际,设计了一系列具有永城特色的活动载体,确保创建工作的顺利开展。

1.广泛开展了志愿服务活动。市委、市政府成立了市志愿服务领导组,建立了永城市志愿者协会,在全市范围内分行业进行了志愿者招募。目前,全市注册的各类志愿者近25000人。组织全市机关干部,深入社区开展“三关爱”志愿活动,“面博会”、文明交通、“青春辉映夕阳红”、义务监督网吧等活动中发挥了积极作用,为政府分忧,为群众解愁,受到社会各界的广泛赞誉。在人民广场、文化广场等公共场所建设了高标准的“文明使者志愿服务站”,实现了街头有“流动的红帽”、窗口有“温暖的微笑”、社区有“可以信赖的依靠”。在社区广泛开展了“邻里守望”志愿服务活动,切实为社区孤寡老人、残疾人、未成年人提供志愿服务。

2.积极开展了奉献社会实践活动以“文明服务我先行”活动为载体,在机关单位和干部职工中开展了“文明在岗位、满意在永城”,争当“人民满意公务员”,“创建文明城、我们在行动”等实践活动,建立健全了政府部门集中办公的“一站式”服务大厅,实行一条龙服务,使文明城市创建工作转化为广大干部职工的自觉行动。

3.扎实开展了“做一个有道德的人”实践活动。在学校开展了“小手拉大手,文明跟我走”教育实践活动和“学习雷锋、做美德少年”等实践活动,通过对学生的教育,影响带动家长、亲友、邻里养成文明习惯,提高文明素质。在全市中小学校广泛开展中华经典诵读活动,对老师进行了经典诵读培训,每年以中华经典文化为主题组织诵读比赛、征文等系列主题活动,全市中小学生实现了每人一本《弟子规》。

4.广泛开展了系列先进典型评选活动先后组织开展了四届道德模范评选、五届美德少年评选、七届好媳妇评选、两届文明市民评选,7月成功开展了首届十大孝星评选活动。8月份,全市启动了道德模范和身边好人巡演、巡讲、巡展活动,在全市兴起学习道德模范、崇尚道德模范、争做道德模范的风尚。

5、深入开展诚信教育活动紧紧围绕群众关心、社会关注的食品药品安全、社会服务、公共秩序三个重点,坚持教育引导、实践活动、制度建设相结合的原则,着力开展了“文明餐桌”、“文明交通”、“文明旅游”、“网络文明”等四大行动。不定期组织人大代表、政协委员深入到食品药品企业、窗口行业和公共场所进行明察暗访。同时,运用行风热线、公众信箱、政务微博等方式进行社会监督,促进了全市道德水平的进一步提升。在企业、商场、“窗口”服务行业和经营性营业场所,开展了文明诚信企业、文明商户、无假货示范商店、文明服务示范窗口等评选活动,加强诚信建设,建立了诚信“红黑榜”制度,在人民广场、文化广场、天香公园、双拥公园建设了“红黑榜”发布宣传栏。

6.大力开展了文明单位结对帮扶农村精神文明创建活动。为不断深化城乡共建活动,促进农村精神文明建设和城乡一体化发展,连年在各级文明单位中,广泛开展了结对帮扶农村精神文明创建活动,发挥各级文明单位在资金、技术、人才和创建经验方面的优势,通过文明单位的帮扶和典型带动,促进了农村精神文明创建工作的跨越式发展。

7.深入开展了文明单位、文明村镇建设活动。在各个社区广泛开展“六个一”工程(一所文明学校、一个宣传橱窗、一个健身园地、一个医疗服务站、一个警务室、一支志愿者队伍)建设,积极开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”和多种形式的文体活动。深化了文明单位创建,切实加强了文明单位“五个一”(一堂、一队、一牌、一桌、一传播)建设。目前,我市共有全国文明单位1个、全国文明村镇1个,省级文明单位标兵1个、省级文明单位21个、省级文明乡镇1个、省级文明社区1个。

8、广泛开展了群众性文化活动。发挥宣传、文化等部门在文化领域中的领导、组织、引领作用,连续举办了十四届“永城之春”广场文化活动,每届活动都超过20天,参与单位30多个,观众10多万人。有关职能单位充分利用传统节日、重大节庆日、纪念日等,广泛组织开展文体活动;自2013起,每个月的最后一个星期六下午,市图书馆都举办主题为“竞答彰显阅读乐趣,活动营造书香氛围”的“百科知识竞答”活动等。系列活动的开展丰富了群众的精神文化生活。

9.积极开办“道德讲堂”。“道德讲堂”是中央文明委安排部署的一项重要活动,也是文明城市创建的一项重要工作。自全市“道德讲堂”开展以来,建立了“永城市道德讲堂总堂”,印发了《永城道德讲堂建设实施意见》,全市统一模式、流程,每年进行两次观摩检查,并印发检查通报。目前,全市已建成机关、社区、农村、学校等各类道德讲堂100余个,2016年全市已举办道德讲堂140多期

10.开展亮化、绿化和卫生间净化工作。自去年4月份,在全市组织开展了亮化、绿化和卫生间净化“三化”建设,。先后组织亮化、绿化、卫生间星级化明查22次、暗访13次,发整改通报6次,约谈18个单位,暂停文明单位待遇8个、警告2个、撤销文明单位称号3个。实行了一次通报、二次约谈、三次停发文明单位奖的奖惩机制。

    永城的文明城市创建工作虽然取得了一定的成绩,但与上级领导的要求和人民群众的期望相比,还有一定差距,还有诸多不足。衷心希望领导对永城的文明城市创建工作多指导、多关爱,多提宝贵意见,推动永城的全国文明城市创建工作不断迈上新台阶,为建设豫鲁苏皖交界地区充满活力的中心城市和富裕、文明、和谐、美丽新永城贡献力量!

 


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